日前,生態(tài)環(huán)境部辦公廳、水利部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
《通知》是貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)的重要舉措,從深刻認識加強排污口監督管理的重要意義、制定出臺貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》方案、分階段推進(jìn)排查整治工作、依法依規審批備案、加強事中事后監管、加快推進(jìn)信息化建設六個(gè)方面,明確細化了要求。
《通知》強調,加強和規范排污口監督管理,是深入打好碧水保衛戰的有力抓手,是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化的重要舉措,對改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保護和建設美麗河湖、美麗海灣具有重要作用?!秾?shí)施意見(jiàn)》作為排污口監督管理工作的頂層設計文件,提出了一系列創(chuàng )新舉措,各地要高度重視、統籌落實(shí)。
《通知》要求,各省份抓緊制定貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》工作方案,并指導督促地市級人民政府制定實(shí)施方案,組織開(kāi)展排污口排查、監測、溯源、整治及監管等各項工作。要按照“有口皆查、應查盡查”要求,摸清本行政區域內排污口底數。長(cháng)江、黃河、渤海等試點(diǎn)地區,要在原有工作范圍基礎上進(jìn)一步拓展,實(shí)現行政區域全覆蓋?!锻ㄖ愤€進(jìn)一步細化了2023年、2024年的目標任務(wù),明確了流域干流及重要支流(水體)、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣范圍。
《通知》提出,各流域(海域)生態(tài)環(huán)境監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各流域海域局)要細化明確入河排污口設置審批權限范圍和具體邊界,屬地省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責確定本行政區域內分級審批權限。環(huán)境影響評價(jià)文件由省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批的建設項目、存在市際爭議的入河排污口設置,原則上由省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責審批。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將入河排污口設置審批納入行政許可事項清單。
《通知》強調,要加強排污口事中事后監管,充分發(fā)揮河湖長(cháng)制、水污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制以及地方水污染防治相關(guān)工作機制作用,統籌推進(jìn)相關(guān)工作。建立健全“市縣自查—省級核查—流域海域局抽查”的監管模式,并明確了各級開(kāi)展核查、抽查的重點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部依托現有生態(tài)環(huán)境信息平臺,建設全國入河入海排污口監督管理信息化平臺,動(dòng)態(tài)管理排污口排查整治、設置審批備案、日常監督管理等信息。省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)、各流域海域局定期報送排污口相關(guān)信息,加強數據共享,提升信息化管理水平。