2012年7月26日，工業(yè)和信息化部公告發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)轉移指導目錄（2012年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《轉移目錄》）?！掇D移目錄》是工業(yè)和信息化部深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于完善政策措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移，加快工業(yè)轉型升級，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的決策部署，落實(shí)國家區域發(fā)展戰略，針對區域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出的一項綜合性、指導性的產(chǎn)業(yè)政策?！掇D移目錄》著(zhù)眼于解決產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中出現的產(chǎn)業(yè)承接地之間盲目競爭、產(chǎn)業(yè)無(wú)序流動(dòng)和落后生產(chǎn)能力轉移等問(wèn)題。對于建設和完善東中西部地區良性互動(dòng)、分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的現代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區域工業(yè)經(jīng)濟健康協(xié)調可持續發(fā)展具有重要意義。

　　《轉移目錄》從提出到制定完成前后經(jīng)歷了大約三年的時(shí)間。制定過(guò)程中，全面調動(dòng)了各地工業(yè)和信息化系統的力量，充分發(fā)揮了國家級行業(yè)協(xié)會(huì )（聯(lián)合會(huì )）專(zhuān)家團隊的作用，反復征求了宏觀(guān)經(jīng)濟、區域經(jīng)濟以及各行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，并得到了國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各大金融機構的肯定與支持。

　　《轉移目錄》歷經(jīng)數十稿，在不斷修改完善的過(guò)程中，始終堅持了“四個(gè)結合”的原則。一是國家區域發(fā)展戰略與地方發(fā)展需求相結合，各地發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與國家區域規劃相銜接，具體發(fā)展產(chǎn)品方向體現了地方的需求；二是堅持現有產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢相結合，既依托現有基礎加快產(chǎn)業(yè)升級，又發(fā)揮資源稟賦等優(yōu)勢提出承接發(fā)展的方向；三是堅持產(chǎn)業(yè)分工與區域協(xié)作相結合，主要體現在相鄰區域的產(chǎn)業(yè)既錯位發(fā)展，又形成產(chǎn)業(yè)鏈；四是堅持政府引導與市場(chǎng)機制相結合，即《轉移目錄》突出對方向的指導，不干預具體的產(chǎn)業(yè)轉移項目，充分尊重市場(chǎng)的主體地位。

　　《轉移目錄》著(zhù)力推進(jìn)現有產(chǎn)能的布局調整和優(yōu)化，主要對15個(gè)傳統行業(yè)提出了轉移的方向和重點(diǎn)，并與《全國主體功能區規劃》、國家出臺的區域規劃和區域政策文件及《工業(yè)轉型升級規劃（2011-2015年）》進(jìn)行了很好的銜接?！掇D移目錄》既體現了區域的特點(diǎn)，又落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展承接載體，指導性強，可操作性強。一是針對國家區域戰略確定的東北、東部、中部和西部四大區域，分別明確了發(fā)展方向；二是按照?。▍^、市）分行業(yè)提出承接發(fā)展的重點(diǎn)，并明確落實(shí)到具體的產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)園區（集聚區）。整個(gè)目錄定位合理、信息豐富，對區域經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施分類(lèi)指導、特色突出。

　　貫徹落實(shí)好《轉移目錄》，將對推動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)有序轉移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)工業(yè)轉型升級發(fā)揮重要作用，也將有力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展和區域經(jīng)濟的協(xié)調可持續發(fā)展。我部將著(zhù)力協(xié)調推進(jìn)土地、環(huán)保、信貸等政策與《轉移目錄》形成一致取向，通過(guò)政策的協(xié)同配合支持重點(diǎn)地區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。